激发民营企业活力,助力长三角轨交一体化发展

2019-11-14

 

11月10日,2019中国国际铁路与城市轨道交通大会(CIRC 2019)开幕论坛暨2019长三角轨道交通一体化发展高峰论坛在上海国际会议中心举行,本次论坛得到亚太经合组织、中国交通运输部、中国科学院联合指导,由中国地方铁路协会、上海市国际贸易促进委员会、上海市交通运输行业协会联合主办,复星基础设施产业发展集团等参与协办。

 

复星基础设施产业发展集团CEO、复星铁投CEO、杭绍台铁路公司董事长方建宏出席本次论坛,并以激发民营企业活力,助力长三角轨道交通一体化发展》为题,发表主旨演讲。

 
 
 

 

 

方建宏在演讲中呼吁,长江三角洲作为全国民营经济最为活跃的区域,民营企业家的社会责任感和企业使命感强烈,有必要激发民营经济活力,在长三角交通一体化进程中发挥作用。

 

轨道交通是长三角一体化的重要基础

快速便捷的交通勾连,空间运输的统筹规划,是长三角更高质量一体化发展的基础。长三角轨道交通一体化,既能实现长三角的一体化,又能够更好地发挥长三角的辐射和带动作用。

 

 

 

根据《长三角地区一体化发展三年行动计划(2018-2020)》,到2020年,长三角地区要基本形成世界级城市群框架,基本建成枢纽型、功能性、网络化的基础设施体系。

 

方建宏表示,长三角一体化不单单是交通一体化,更关键的是实现要素间的自由流动,形成统一开放的市场体系。在这个破题过程中,长三角地区充沛的民营资本,可以发挥重要的市场功能。

 

高铁、城际铁路及城市轨道交通等项目投资巨大,社会公益性强,完全靠使用者付费无法平衡投资与长期运营成本,对地方政府财政补贴有很强的依赖性。激发市场动能应成为长三角交通一体化的重要路径。

 

充分发挥民营企业参与轨交一体化的积极作用

近年来,复星深耕高铁轨交领域,强化“T+TOD”的投资布局。

 

 

2017年9月,在中国铁路总公司、浙江省政府的大力支持下,复星牵头浙商民营联合体与浙江省市政府投资签约中国首条民营控股高速铁路——杭绍台铁路。项目可研批复总投资448.9亿元,资本金约占总投资的30%,其中复星民营联合体占股51%,打造了民营资本控股中国高铁的破冰示范,标志着铁路投融资体制改革迈入新阶段

 

 

根据计划,杭绍台铁路全长266.9公里,将力争在2021年建成通车,未来将助力长三角高质量一体化发展。

 

方建宏表示,杭绍台铁路填补了杭州都市圈与温台城市圈之间路网空白,使温台城市群融入杭州一小时交通圈时间表大大提前,沿线城市发展提速,城市群联动频繁,交通一体化引发的区域经济化学效应指日可待。

 

 着眼顶层设计撬动更多民资参与国家战略

以杭绍台铁路为契机,复星成立了中国首个专注于铁路投资的民营公司——上海复星铁路投资有限公司,并与全球顶尖的基础设施服务商AECOM公司设立合资公司,深度实践“T+TOD”(即轨道交通+沿线一体化开发)的市场化探索

 

东莞西站TOD项目

 

方建宏认为,长三角一体化发展过程中,尊重市场很重要,要发挥“无形之手”的力量,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用;而在一些市场覆盖不到的地方,比如公共产品、基础设施就需要“有形之手”——政府发挥积极的作用,进行合理规划。

 

为了更好地激活民营企业活力,助力长三角轨道交通一体化发展,方建宏也在演讲中建议,从顶层设计入手,梳理出鼓励支持社会资本参与铁路建设的示范项目,制定专项政策,保持政策的延续性与可落地性,让民营企业敢于投资、放心投资,撬动更多民间资金参与长三角一体化建设进程中

 

“复星基础设施集团始终关注国家战略布局。相信只要政府、国企、民企各展所长,优势互补,长三角轨道交通一体化会加快实现。方建宏说。

 

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